• Jeśli zauważyłeś naruszenie prawa zachęcam do skorzystania ze złożenia zgłoszenia zewnętrznego.
• Twoje dane są chronione. Możesz dokonać zgłoszenia anonimowo.
• Gwarantujemy, że Twoje zgłoszenie nie spotka się z żadnymi negatywnymi konsekwencjami.      

 Przepisy prawa: ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z 2024 r. poz. 928) 

Zgłoszenia zewnętrznego można dokonać:

1. przez formularz – wypełniając i przesyłając formularz na adres e-mail sygnal.ias.bydgoszcz@mf.gov.pl
2. pocztą elektroniczną - wysyłając wiadomość na adres e-mail sygnal.ias.bydgoszcz@mf.gov.pl
3. osobiście – w budynku Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy przy ul. Marcinkowskiego 7, we wszystkie dni robocze w godzinach pracy urzędu od 7.00 do 15.00, po uprzednim ustaleniu terminu spotkania pod numerem 52 32 56 315 lub 52 32 56 329.
4. listownie – wysyłając informację pocztą na adres Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, ul. Dr. Emila Warmińskiego 18, 85-950 Bydgoszcz,  z dopiskiem „Do rąk własnych Koordynatora ds. nieprawidłowości".

 Zasady ochrony przed działaniami odwetowymi

1. Sygnalista podlega ochronie przed działaniami odwetowymi, pod warunkiem że miał uzasadnione podstawy sądzić, że będąca przedmiotem zgłoszenia informacja jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia oraz informacja taka stanowi informację o naruszeniu prawa.
2. Wobec sygnalisty, który spełnia warunki, o których mowa w ust. 1 nie mogą być podejmowane żadne działania odwetowe, ani próby lub groźby zastosowania takich działań.
3. Zakaz działań odwetowych obejmuje także osobę pomagającą w dokonaniu zgłoszenia, powiązaną ze zgłaszającym, a także osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną pomagającą sygnaliście lub z nim powiązaną, jak również osoby upoważnione przyjmujące zgłoszenie lub prowadzące postępowanie wyjaśniające.
4. Sygnalista, osoby lub jednostka organizacyjna wskazana w pkt 3 informuje Koordynatora ds. nieprawidłowości o podejmowanych wobec niego działaniach odwetowych, próbach lub groźbach zastosowania takich działań.
5. Zgłoszenie naruszenia prawa dokonane w celu sprzecznym z prawem lub zasadami współżycia społecznego lub w złej wierze, może skutkować odpowiedzialnością dyscyplinarną, cywilną lub karną.
6. Sygnalista dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie nie podlega ochronie przewidzianej w niniejszej procedurze. Takiej ochronie nie podlegają również zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

Tryb postępowania w przypadku zgłoszenia zewnętrznego i charakter działań następczych:

1. Po otrzymaniu zgłoszenia zewnętrznego osoba upoważniona przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy:
   1. rejestruje zgłoszenie;
   2. przekazuje sygnaliście potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, chyba że:
      • sygnalista wystąpił wyraźnie z odmiennym wnioskiem lub istnieją uzasadnione podstawy, że takie działanie zagroziłoby ochronie poufności jego tożsamości;
      • zgłoszenie jest anonimowe albo nie zawiera adresu do kontaktu, ani nie jest możliwe ustalenie tego adresu na podstawie posiadanych danych;
   3. przeprowadza jego weryfikację poprzez ustalenie:
      • czy zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania Dyrektora, wskazanej w art. 3 ust. 1 ustawy ochronie sygnalistów;
      • czy zgłoszenia dokonał sygnalista w rozumieniu art. 4 ust. 1 ww. ustawy;
      • czy treść zgłoszenia wystarczająco uprawdopodobnia wystąpienie naruszenia prawa.

2. Osoba upoważniona przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy uwzględniając wyniki weryfikacji, wybiera tryb postępowania ze zgłoszeniem zewnętrznym.

Możliwe tryby postępowania obejmują:

1. podjęcie działań następczych przez osoby upoważnione przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy:
2. przekazanie zgłoszenia organowi publicznemu właściwemu do podjęcia działań następczych, w przypadku gdy zgłoszenie zewnętrzne dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie nienależącej do zakresu działania Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, oraz poinformowanie o tym sygnalisty;
3. niepodejmowanie dalszych działań, w szczególności, gdy:
   - zgłoszenie nie dotyczy naruszenia prawa,
   - zgłoszenie dotyczy sprawy będącej przedmiotem wcześniejszego
   - zgłoszenia przez tego samego lub innego sygnalistę i nie zawarto w nim istotnych nowych informacji na temat naruszeń prawa w porównaniu z wcześniejszym zgłoszeniem zewnętrznym.

3. W przypadku ponowienia zgłoszenia przez tego samego lub innego sygnalistę bez istotnych nowych informacji, osoba upoważniona przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy informuje sygnalistę o niepodjęciu działań następczych wraz z podaniem uzasadnienia, a w razie kolejnego zgłoszenia – pozostawia je bez rozpoznania i nie informuje o tym sygnalisty. Na tę okoliczność sporządza notatkę urzędową, która zawiera zwięzłe podsumowanie stanu sprawy wraz z propozycją  pozostawienia sprawy bez rozpoznania. Notatka urzędowa wraz z aktami sprawy zostaje przekazana do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy w celu zatwierdzenia.

4. W uzasadnionych przypadkach, w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, zgłoszenie zewnętrzne Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy może przekazać podległej jednostce organizacyjnej.

5. W przypadku, gdy zgłoszenie wpłynie do pracownika nie będącego osobą upoważnioną przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, pracownik ten jest zobowiązany do:

1. niezwłocznego przekazania zgłoszenia osobie upoważnionej przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy;
2. zachowania w tajemnicy informacji dotyczących treści zgłoszenia, w szczególności mogącej skutkować ustaleniem tożsamości sygnalisty lub osoby, której dotyczy zgłoszenie.

6. W celu podjęcia działań następczych przez osoby upoważnione przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy Koordynator ds. nieprawidłowości wyznacza spośród tych osób co najmniej dwuosobowy zespół do przeprowadzenia działań następczych w związku ze zgłoszeniem, zwany dalej „zespołem".

7. W przypadku, gdy zgłoszenie dotyczy osób upoważnionych przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy wyznacza zespół do przeprowadzenia działań następczych w związku ze zgłoszeniem. Osobom wchodzącym w skład zespołu Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy udziela upoważnienia w zakresie weryfikacji zgłoszenia i podejmowania działań następczych.

8. Członkowie zespołów wyznaczonych przez Koordynatora ds. nieprawidłowości, jak również Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy są bezstronni i działają zgodnie z najlepszą wiedzą i umiejętnościami. Członek zespołu, w stosunku do którego istnieją okoliczności, mogące wywołać wątpliwość co do jego bezstronności, zostaje wyłączony z zespołu. O wyłączeniu decyduje Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy.

9. Działania następcze są podejmowane po zaproponowaniu sposobów rozpatrzenia zgłoszenia Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy wraz z uzasadnieniem.

10. Działania następcze podejmowane w ramach zgłoszeń oraz ich wyniki są dokumentowane. Dokumentacja jest przechowywana przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze, lub zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.

11. Osoby upoważnione przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, prowadzący działania następcze w związku ze zgłoszeniem, przekazują Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy, informacje na temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań.

12. W wyniku działań następczych Dyrektor może w szczególności:

• wyeliminować wykryte nieprawidłowości;
• dokonać zmiany procedur wewnętrznych;
• wdrożyć dodatkowe środki zabezpieczające:
• dokonać zgłoszenia do właściwych instytucji (np. Prokuratury) w przypadku stwierdzenia naruszenia prawa.

Termin przekazania informacji zwrotnej oraz rodzaj 

1. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy przekazuje sygnaliście informację zwrotną, w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego, a w uzasadnionych przypadkach w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia tego zgłoszenia.

2. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy informuje sygnalistę o ostatecznym wyniku postępowań wyjaśniających wszczętych na skutek zgłoszenia zewnętrznego

3. Punktu 1 i 2 nie stosuje się do zgłoszeń anonimowych i nie zawierających adresu do kontaktu.

Zasada poufności 

1. Osoby upoważnione przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy są zobowiązane do zachowania  tajemnicy w zakresie informacji i danych osobowych uzyskanych w ramach przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń zewnętrznych, oraz podejmowania działań następczych, także po ustaniu stosunku pracy lub innego stosunku prawnego, w ramach którego wykonywały tę pracę.

2. Dane osobowe sygnalisty, świadka, osoby dostarczającej dowodów lub informacji oraz osoby, której zarzuca się naruszenie prawa, są zachowywane w poufności.

3. Ochrona poufności, o której mowa w ust. 1 dotyczy informacji, na podstawie których można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować tożsamość takich osób

Środki ochrony prawnej 

1. Sygnalista podlega ochronie przed działaniami odwetowymi, pod warunkiem że miał uzasadnione podstawy sądzić, że będąca przedmiotem zgłoszenia informacja jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia oraz informacja taka stanowi informację o naruszeniu prawa.
2. Wobec sygnalisty, który spełnia warunki, o których mowa w pkt 1 nie mogą być podejmowane żadne działania odwetowe, ani próby lub groźby zastosowania takich działań.
3.  Zakaz działań odwetowych obejmuje także osobę pomagającą w dokonaniu zgłoszenia, powiązaną ze zgłaszającym, a także osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną pomagającą sygnaliście lub z nim powiązaną, jak również osoby upoważnione przyjmujące zgłoszenie lub prowadzące postępowanie wyjaśniające.
4. Sygnalista, osoby lub jednostka organizacyjna wskazana w pkt 3 informuje Koordynatora ds. nieprawidłowości o podejmowanych wobec niego działaniach odwetowych, próbach lub groźbach zastosowania takich działań.
5. Zgłoszenie naruszenia prawa dokonane w celu sprzecznym z prawem lub zasadami współżycia społecznego lub w złej wierze, może skutkować odpowiedzialnością dyscyplinarną, cywilną lub karną.
6. Sygnalista dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie nie podlega ochronie przewidzianej w niniejszej procedurze. Takiej ochronie nie podlegają również zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

Informacje na temat działalności Rzecznika Praw Obywatelskich oraz dokonywania zgłoszeń zewnętrznych do Rzecznika można uzyskać pod adresem https://bip.brpo.gov.pllub korzystając z linku: Wniosek do Rzecznika Praw Obywatelskich (brpo.gov.pl).